农村小砖厂出事故张某办了一农村小砖厂…

农村小砖厂出事故张某办了一农村小砖厂，一天出事故死了一雇员，双方协议赔偿半年后，公安局突然将张某抓了，找人担保说是交一万多才能放人，请问行政执法方面可能是以什么理由抓人？办这种小砖厂需要安监局什么的审批手续吗？