国企破产后资金分配不先用于安置工人,…

国企破产后资金分配不先用于安置工人,反而出现土地过户、产权过户办证费一条目,请问此条分配是否合理?国企破产后资金分配不用于安置工人的基本生活费及其他安置金,反而出现土地过户、产权过户办证费;欠国土局土地测绘费;土地挂牌费;不可预计支出费用;等等条目,划拨了资产的好几十万。对于土地过户、产权过户办证费这一条目,更是划拨21万。工人均不能理解,希望得到知情人士的帮助,给予我们工人一个答复,谢谢~!